招投标管理与合同管理
2022-07-25
在我国社会发展的过程中，作为我国重要的交通工具，公路项目越来越多，因此公路项目的招投标和施工合同也受到了极大的重视。招投标和合同作为公路工程建设的关键内容，必须由施工人员充分协调，避免出现一些问题，才能使整个公路工程按预期完成，为我国交通事业做出贡献。
一、招投标及合同管理的影响因素分析
高速公路项目一般都是非常大的项目，需要大量的资金和资源。投标和合同管理是项目管理中非常重要的内容。影响投标的因素包括企业自身的实力和招标人的影响力，投标企业对投标企业报价的接受能力，投标企业的管理机构是否完善，这些也会在一定程度上影响投标进程。
合同管理是一个非常庞大的工程，不仅需要大量的施工资源，而且涉及的施工路段范围广，一般需要非常长的时间来建设。所以它的申办工作也很复杂，需要工作人员多方面考虑。公路工程招投标工作的顺利完成受多种因素的影响。根据相关数据和经验，可以总结为:一、投标企业自身。作为投标企业，自身的实力，与投标人的关系，企业未来的发展都会对中标产生影响。当企业自身实力不足时，如缺乏相关资质、相应的施工设计和施工队伍、企业内部没有合理的管理制度、企业资金无法满足施工要求等，都会影响企业的中标概率。第二，招标方的影响。如果投标企业在行业内没有相应的口碑和能力，就很难招到好的企业。另外，[1]。第三，建设项目的影响。如果建设项目的难度超出了投标企业的预期，也会对企业的投标产生影响。四是外部客观条件，如市场环境、施工现场周边交通、目标区域社会稳定等。如果这些条件过于苛刻，也会给招标设置一些障碍。
二、优化招投标管理的措施
2.1增加评标的多样性。为了使招投标工作顺利进行，有必要对目前公路工程的评标方法进行改革。在大多数招标工作中，某些投标人采用的单一评标方法显然不够合理，无法将该方法应用于不同项目的评标，也无法为投标人选择最合适的中标企业。因此，招标人应增加评标的多样性，对不同的建设项目采用不同的评标方法。当工程项目拟选用的评标方法定义不够明确时，招标人也可以选择招标规范中规定的最低投标价法，该方法可以适用于大多数工程项目。使用这种方法还可以有效防止一些非法投标企业相互串通，造成虚假投标。但是，由于这种方法使用起来非常复杂，招标人必须对招标保密，确保招标的顺利进行。
2.2增强企业的风险意识。至于招标过程，表面上看是投标单位投标，然后投标企业投标，最后确定中标单位的过程。但从更深层次看，主要是投标人与投标企业博弈的过程。投标双方都想在这个过程中为自己争取合理的利益，所以必然会有一定的风险。在这方面的管理，需要加强每个企业的风险意识。对于招标人来说，一些投标企业往往对企业能力进行虚假报告，因此招标人在收到标书后应考察企业实力，以确保对企业的综合实力评价。对于投标企业来说，应该要求这些企业认真阅读招标人的招标文件，特别是投标人须知，了解招标人的一些实际要求，然后根据企业自身情况进行分析，确定自己符合招标要求后再选择投标。
3.合同管理优化措施。
(1)对合同内容进行整体理解和分析。对于一些合同签约方来说，由于对合同内容了解不够，仓促签约，往往会出现风险合同等问题。因此，在签订公路工程合同的过程中，各方都要派出非常专业的代表参与谈判过程，并要求这些谈判代表对每一个合同条款进行充分解读，并对该条款可能存在的风险进行评估，以确保该条款在签订合同前是合理的。另外，有些合同内容往往是谈判人员口头陈述，然后双方都认为这些内容不够重要，所以没有写进书面合同，而这些内容往往是导致双方在后期施工过程中产生分歧的重要原因。因此，为了防止这种现象的发生，应当将合同谈判过程中的所有内容以书面形式记录下来，并给予一定的法律利益，以保证所有的合同内容都能充分发挥效力。
(2)完善标准合同。由于时代的发展，我国过去制定的一些公路工程标准合同已经不适用，很多施工内容也没有提及。如果现在的合同还是按照这些标准合同来签，显然会有很多漏洞。例如，当一些不涉及合同的事件发生时，合同双方无法按照合同进行管理，导致相互指责的现象。因此，目前相关的公路标准合同制定者应对当前公路工程建设的全过程进行详细的了解和性质分析，对所有的建设内容进行统计，然后建立标准合同，以保证合同的合理性，施工企业可以据此对施工全过程进行管理。
(3)加强信贷管理。合同签订后，合同内容能否执行，与合同双方的信誉有很大关系。由于目前国内信用管理宽松，很多企业不尊重合同规定，但也不会受到相关法律的限制。因此，我国有关部门必须加强信用管理，建立健全信用管理体系。对于那些违反信用制度的企业，国家部门应立即派出执法队进行处理，还应派出监督员监督执法过程，防止执法队与违法企业相互勾结。此外，我们国家还应该加强宣传工作，提高企业的信用意识，如建立奖惩制度，对那些信用高、社会声誉大的企业进行公开奖励，对一些长期缺乏信用的企业进行公示和处罚。
一、招投标及合同管理的影响因素分析
高速公路项目一般都是非常大的项目，需要大量的资金和资源。投标和合同管理是项目管理中非常重要的内容。影响投标的因素包括企业自身的实力和招标人的影响力，投标企业对投标企业报价的接受能力，投标企业的管理机构是否完善，这些也会在一定程度上影响投标进程。
合同管理是一个非常庞大的工程，不仅需要大量的施工资源，而且涉及的施工路段范围广，一般需要非常长的时间来建设。所以它的申办工作也很复杂，需要工作人员多方面考虑。公路工程招投标工作的顺利完成受多种因素的影响。根据相关数据和经验，可以总结为:一、投标企业自身。作为投标企业，自身的实力，与投标人的关系，企业未来的发展都会对中标产生影响。当企业自身实力不足时，如缺乏相关资质、相应的施工设计和施工队伍、企业内部没有合理的管理制度、企业资金无法满足施工要求等，都会影响企业的中标概率。第二，招标方的影响。如果投标企业在行业内没有相应的口碑和能力，就很难招到好的企业。另外，[1]。第三，建设项目的影响。如果建设项目的难度超出了投标企业的预期，也会对企业的投标产生影响。四是外部客观条件，如市场环境、施工现场周边交通、目标区域社会稳定等。如果这些条件过于苛刻，也会给招标设置一些障碍。
二、优化招投标管理的措施
2.1增加评标的多样性。为了使招投标工作顺利进行，有必要对目前公路工程的评标方法进行改革。在大多数招标工作中，某些投标人采用的单一评标方法显然不够合理，无法将该方法应用于不同项目的评标，也无法为投标人选择最合适的中标企业。因此，招标人应增加评标的多样性，对不同的建设项目采用不同的评标方法。当工程项目拟选用的评标方法定义不够明确时，招标人也可以选择招标规范中规定的最低投标价法，该方法可以适用于大多数工程项目。使用这种方法还可以有效防止一些非法投标企业相互串通，造成虚假投标。但是，由于这种方法使用起来非常复杂，招标人必须对招标保密，确保招标的顺利进行。
2.2增强企业的风险意识。至于招标过程，表面上看是投标单位投标，然后投标企业投标，最后确定中标单位的过程。但从更深层次看，主要是投标人与投标企业博弈的过程。投标双方都想在这个过程中为自己争取合理的利益，所以必然会有一定的风险。在这方面的管理，需要加强每个企业的风险意识。对于招标人来说，一些投标企业往往对企业能力进行虚假报告，因此招标人在收到标书后应考察企业实力，以确保对企业的综合实力评价。对于投标企业来说，应该要求这些企业认真阅读招标人的招标文件，特别是投标人须知，了解招标人的一些实际要求，然后根据企业自身情况进行分析，确定自己符合招标要求后再选择投标。
3.合同管理优化措施。
(1)对合同内容进行整体理解和分析。对于一些合同签约方来说，由于对合同内容了解不够，仓促签约，往往会出现风险合同等问题。因此，在签订公路工程合同的过程中，各方都要派出非常专业的代表参与谈判过程，并要求这些谈判代表对每一个合同条款进行充分解读，并对该条款可能存在的风险进行评估，以确保该条款在签订合同前是合理的。另外，有些合同内容往往是谈判人员口头陈述，然后双方都认为这些内容不够重要，所以没有写进书面合同，而这些内容往往是导致双方在后期施工过程中产生分歧的重要原因。因此，为了防止这种现象的发生，应当将合同谈判过程中的所有内容以书面形式记录下来，并给予一定的法律利益，以保证所有的合同内容都能充分发挥效力。
(2)完善标准合同。由于时代的发展，我国过去制定的一些公路工程标准合同已经不适用，很多施工内容也没有提及。如果现在的合同还是按照这些标准合同来签，显然会有很多漏洞。例如，当一些不涉及合同的事件发生时，合同双方无法按照合同进行管理，导致相互指责的现象。因此，目前相关的公路标准合同制定者应对当前公路工程建设的全过程进行详细的了解和性质分析，对所有的建设内容进行统计，然后建立标准合同，以保证合同的合理性，施工企业可以据此对施工全过程进行管理。
(3)加强信贷管理。合同签订后，合同内容能否执行，与合同双方的信誉有很大关系。由于目前国内信用管理宽松，很多企业不尊重合同规定，但也不会受到相关法律的限制。因此，我国有关部门必须加强信用管理，建立健全信用管理体系。对于那些违反信用制度的企业，国家部门应立即派出执法队进行处理，还应派出监督员监督执法过程，防止执法队与违法企业相互勾结。此外，我们国家还应该加强宣传工作，提高企业的信用意识，如建立奖惩制度，对那些信用高、社会声誉大的企业进行公开奖励，对一些长期缺乏信用的企业进行公示和处罚。
总之，随着社会的发展，工程项目的建设要求会越来越高。为了保证工程质量，有关人员必须采取措施，进行招投标过程和合同管理，以防止一些不和谐的现象，使我国的公路工程向更高的水平发展。
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