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老旧小区加装电梯,利益平衡如何解?

2023-07-13

为提高居民居住水平,全国各地老旧小区推进加装电梯工作。近日上海虹桥区为提高电梯加装工程质量与安全文明施工管理,制定了相关工作方案。希望通过成立联合执法小组、建立执法检查机制、问题隐患复查闭环、联合检查结果应用四项措施推进管理水平提升。



十四届全国人大常委会第二次会议二次审议后的无障碍环境建设法草案,二审稿中增加了管理推动解决城镇老旧小区加装电梯问题等方面的规定。三次会议中,草案对既有住宅加装电梯的范围做了进一步说明。

加装电梯工程最主要的内容包括两点:

(1)工程质安:工程质量与安全问题是项目的关键。确保施工过程无安全事故发生,完成高质量的电梯加装工程,是重中之重。

(2)权衡利益:加装电梯收到社会的普遍关注,关系到居民的切身利益,在推进过程中容易受阻。老龄化程度加剧,无电梯的老小区让老人上下楼困难,成为民生焦点。但要推进电梯加装工作,会出现意见不同意、资金筹措难、后期管理困难等问题,不通过的利益诉求成为了工作难点。

利益冲突主要体现在:

1、加装电梯的费用由业主分摊,按一定比例进行出资。部分居民对于出资比例不满,就会导致工程搁浅;

2、加装电梯会造成噪音、采光等问题,可能在一定程度上影响住户的生活质量,尤其是低层住户。

3、加装电梯后,低层住宅失去便利的优势,且噪音污染等问题更加严重,市场竞争力降低,贬值难以避免,与之对应的是高层住宅迎来升值。

在电梯加装推进过程中,还需要寻求合理的补偿方式,找到利益平衡点,建立恰当的补偿机制,面对面进行商议。

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